南京：乘客在地铁上喝牛奶被开罚单！网友：地铁不是执法单位！

在3月15日，据百姓关注的报道，3月14日，江苏南京一乘客在地铁上喝牛奶，乘务人员发现后当场向其开具了罚单，引起广泛关注。15日，南京地铁客服人员回应称，地铁上禁止饮食。“牛奶也算在其中，因为它泼洒在地上后很难清洗。”该客服人员表示，对于儿童或者病人，有需要可以饮用白开水。

我觉得地铁有点执法过当了，有点把日本的规矩带到中国来的味道。中国人都是灵活的，地铁里可以不吃东西，但凭什么不让喝水？有些乘客从起点坐到终点，中间需要喝点水或者饮料也都是很正常的。管理归管理，但不要太死板丢了人情味。

有网友说，南京地铁不允许饮食，不允许折叠自行车。我从08年开始工作就座一号线，十几年下来，不说车厢多么整洁如新，但是至少干净无异味，更没有看到过什么老鼠蟑螂，我想这是全体南京市民和南京地铁管理人员的功劳。如果必须要饮食，可以站台吃完，如果你说我要迟到了，那请你早睡早起。另外南京地铁站与站间隔一般2-五分钟左右，实在不行的可以下车吃完。个人觉得在密闭的车厢里面饮食也十分不卫生，毕竟前面车厢可能谁打喷嚏咳嗽会有飞沫飘过来。

但也有很多网友提出了不同的意见，认为地铁作为企业单位，不是执法单位，没得执法权。

还有网友说：第一，文中显示地铁方出具的是“告知单”，不是“罚款通知单”。只要是不罚款，单纯的告知，不存在职权问题。

第二，地铁方不是具有执法权限的企业，是不能对乘客进行罚款的。这个可以参考铁路对于霸座、闹事等行为的处置，只是列入黑名单限乘，不能罚款。

第三，“罚款”在社会层面属于专有词汇，指向的是广义行政法上的行政处罚，只有在法律、法规对执法机关设定有处罚权限的时候才能使用。地铁方肯定不能罚款。

我觉得既然当地有这个乘坐地铁的规定，那就应该执行。通常坐地铁时间比较短，不用非得在地铁上进食，哪怕是坐的时间长，可以先吃完了再坐地铁。除非是有特殊情况必须进食，否则我觉得还是遵守规定比较好。地铁是密闭空间，人流量还大，赞成禁止吃东西，尤其是刺激性的东西。