促进生育，也要“讲武德”

生育话题最近比较“火”。不仅全国两会上代表们给出提案，一些地方也制定实施“奖生”政策，各个群体的人们更是广泛加入讨论。这体现了大家对社会生育率持续走低的关注和思考，对于解决这个人口发展面临的紧迫问题来说确实是一件好事。

对于一个国家和民族来说，维持适当的生育率，对于人口长期健康发展有着重要意义。这个适当，既不能太低，导致人口过度老龄化、数量长期衰退；也不能太高，导致人口过度增长，造成资源紧张、不稳定因素增加等社会问题。最近几年我国生育率走低，鼓励婚育成为主要任务，但鼓励的方式需要仔细斟酌。

比如近期令不少人感到不适的“二三孩中考加10分”“二三孩义务教育免费课后托管”，就是有争议的“硬招”。这些方式在鼓励的力度上可谓很“给力”，但其无疑也影响了教育公平，并与近几年我国“促进教育公平、提升教育质量”的教育发展大环境大趋势不符。这些优惠政策，理应对一孩、二孩、三孩一视同仁。

正如政协委员在提案中所说，守住一孩“基本盘”，才是鼓励生育的重要基础。从历史数据来看，一孩生育率与总和生育率相关度较高，如果加上一孩生育年龄，就成为影响人口出生率的主要因素。从道理上讲，如果没有一孩，何来二孩、三孩？从解决一孩问题入手，二孩、三孩问题也会事半功倍：促进生育也要“讲武德”。

促进生育，要找到社会生育意愿降低的根源。比如孩子的抚养、教育、医疗成本，3岁前照看等养育体验等，这些才是涉及根本的问题，比如大家热议的“父母育儿假”“恢复托儿所”“提前入幼儿园”“住房补贴”“育儿金”等正是如此。这些措施，不仅能守住一孩基本盘，更能促进二孩和三孩生育意愿。只有告诉年轻父母怎么一边不耽搁工作一边哺育孩子，更多的孩子才能接踵而来。反之如果“头疼医头脚疼医脚”，只能惠及一小部分人，总体效果仍然有限。

笔者期待，在综合性的政策保障下，我国的人口发展会走上正轨，我们的工作生活也会更加科学合理。