人参究竟是食品还是药品？究竟是农产品还是中药材？

学术讨论，日常抬杠咱不说，民事纠纷或者违法就得找法律。我国最高立法机构为全国人民代表大会及其常务委员会，所立法律为其他下位法律法规，部门规章的上位法，当所立法条有冲突时，以上位法为准。我们接下来看食品、药品、农产品、中药材的定义究来讨论人参的属性。

【食品，指各种供人食用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（食品定义来源《中华人民共和国食品安全法》）】

【农产品，指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。（农产品定义来源《中华人民共和国农产品质量安全法》）】

【药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。（药品定义来源《中华人民共和国药品管理法》）】

食品，指各种供人食用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（食品定义来源《中华人民共和国食品安全法》）

农产品，指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。（农产品定义来源《中华人民共和国农产品质量安全法》）

药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。（药品定义来源《中华人民共和国药品管理法》）

好，我们言归正传，人参究竟是食品还是药品？究竟是农产品还是中药材？根据上面的定义，从来源说，人参属于食用农产品（农产品，初级农产品）。

从使用目的来说，如果是用于食用的，不以治疗为目的，就属于食品。如果是用于治疗，且符合药品规范，可以称之为药品。

从属性范围，中药材既属于食品范畴也包含在药品内。因为中药材大多数是植物，植物在属性上归属于农产品。而我国传统中医用中药治疗，大部分都是本草，从目的性来说，又属于药品。所以既是食品，又是药品的中药材，还是初级食用产品，你明白了吗？

再看一个更具体的文件，根据商务部、 财政部 税务总局2005年四月四日《关于开展农产品连锁经营试点的通知》(商建发[2005]1号)中所附的“食用农产品范围注释”

食用农产品范围注释文件来源链接：

另附1：

关于批准人参（人工种植）为新资源食品的公告（卫生部公告2012年第17号）

卫生部日前在其官方网站上发布公告，批准人参（人工种植）为新资源食品。

公告指出，根据《中华人民共和国食品安全法》和《新资源食品管理办法》的规定，现批准人参（人工种植）为新资源食品。人参（人工种植）的生产经营应当符合有关法律、法规、标准规定。

人参属于传统的中药材，用于中药和保健食品原料。2009年，国际食品法典委员会（CAC）第32届大会审议通过了《人参食品》国际标准，规定人工种植人参可用于食品。我国吉林省是人参主产区，人参栽培总面积近几年基本稳定在3500万平方米左右，年产成品人参4000吨左右，人参产量已占全国的80%,占全球产量的70%左右。

为开发利用我国丰富的人参资源，吉林省政府建议将人参纳入普通食品管理。吉林省卫生厅组织科研机构开展了人工种植人参长期食用安全性评价工作，研究结果表明，在规定条件与剂量范围内，人工种植人参对动物无毒性作用，健康人群食用人工种植人参是安全的。对此，我部会同农业部、食品药品监管局、中医药局等部门组织多学科专家开展了人工种植人参的相关论证工作。

2011年，卫生部收到人工种植人参作为新资源食品的申请后，经组织医学、中药、农业、食品、营养、毒理、药理和工艺等方面专家对人工种植人参的安全性、活性及营养成分、不适宜人群等方面进行审核，认为健康人群按照食用限量食用人工种植人参是安全的。

2012年3月，卫生部就批准人工种植人参为新资源食品征求有关部门意见，同时向社会公开征求意见。

根据人工种植人参食用安全性评估结果，卫生部近日发布公告，批准人参（人工种植）作为新资源食品。