事件点评
国务院办公厅发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。
再次强调“适度超前”，充电桩建设有望再加速。此次《意见》再次明确，构建高质量充电基础设施体系遵循科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则。结合电动汽车发展趋势，适度超前安排充电基础设施建设，在总量规模、结构功能、建设空间等方面留有裕度，更好满足不同领域、不同场景充电需求。
《意见》提出到2030 年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。
明确地方政府主体责任，资金、土地等要素保障有望加强。充电基础设施建设存在用地难、初始投入大、前期盈利低等问题，《意见》明确指出地方政府的主体责任，鼓励地方政府建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，落实峰谷分时电价政策，2030 年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。地方各级政府要建立协同推进机制，进一步加强土地、资金等充电基础设施发展要素保障，持续跟踪解决重点难点问题。近期上海、南京、重庆等城市相继*充电桩补贴政策，以重庆为例，对统建统营平均单*功率不低于7KW 交流充电桩或小功率直流充电桩，给予50 元/千瓦的一次性建设补贴；对体验中心内建成的平均单*功率不低于120 千瓦的公共快充桩给予200 元/千瓦、对平均单*功率不低于350 千瓦的大功率充电桩给予400 元/千瓦，对换电站给予400元/千瓦的一次性补贴。河南、四川等地则通过政府专项债形式推进县域市场充电桩建设，充电桩下沉市场有望超预期。
鼓励技术创新应用。在加强科技创新引领方面，《意见》明确要大力推广应用智能充电基础设施，积极推动配电网智能化改造，加强电动汽车与电网能量互动。
加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术研究，持续优化电动汽车电池技术性能。鼓励发展新技术、新业态、新模式，推动电动汽车与充电基础设施网、电信网、交通网、电力网等能量互通、信息互联。当前已充分布局换电、大功率快充、光储充协同的公司值得关注。
投资建议：充电作为新能源汽车最重要的补能方式，要与新能源汽车发展速度相匹配，国内外充电桩的建设均有望加速，高压快充是产业趋势，当前国内下沉市场与海外出国有望形成共振。建议重点关注：双杰电气、特锐德、盛弘股份、英杰电气、道通股份和通合科技、炬华科技等。
风险提示：政策落地不及预期；电网投资力度不及预期；行业竞争加剧。
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