事件：公司发布2023年半年度报告，实现营业收入9.1亿元，同比下降8.3%；实现归母净利润-8449.0 万元，上年同期为8570.8 万元.；实现扣非净利润-1.5亿元，上年同期为2206.1 万元。
公共资源交易活跃度降低，招采运营收入短期下滑。分业务看，2023 年H1 公司智慧招采业务实现收入3.8 亿元，同比减少13.5%，其中招采运营实现收入1.6 亿元，同比减少25.7%；智慧政务实现收入4.0 亿元，同比下滑0.4%；数字建筑实现收入1.4 亿元，同比下滑15.1%。受政府开标数同比减少影响，公司招采运营业务收入下滑明显，致使整体收入短期承压；但与此同时，公司并未停止对自营交易平台和SaaS 化工具的建设和推广，招标人服务“新点电子交易平台”上半年新增42个专区，专区数量同比增长31.3%；投标人服务“标证通”接入专区数量同比增长56.8%，注册用户数同比增长79.3%，实际发证数量同比增长73.2%。我们认为，公司深耕智慧招采领域多年，在政府、大型央国企端竞争优势明显，伴随后续经济活动的恢复，公司招采业务收入有望重回快速增长轨道。
销售费用前置影响利润，关注智慧政务订单拐点。成本端看，2023 年H1 公司毛利率为62.3%，同比减少5.79pp，我们判断主要系上半年项目验收进度不达预期，全年维度来看毛利率有望保持稳定。费用端看，2023 年H1 公司销售、管理、研发、财务费用率分别为41.3%（同比+9.60pp）、10.0%（同比+1.08pp）、27.9%（同比+1.53pp）、-0.8%（同比-0.15pp），其中销售费用率上升明显，主要系2023 年以来公司拓展市场活动增加、相关酒旅等费用大幅提升所致。我们认为，当前政务系统建设进入数据驱动的新型阶段，公司作为政务大数据体系的核心建设方，在一网通办、一网统管、政务大数据平台等项目实施经验丰富，深度参与项目前期的设计、规划、咨询等，销售费用的前置虽然短期影响利润释放，但也为后续订单的转化做好铺垫。
数据要素政策频出，积极探索公共数据运营。近期数据要素顶层政策与地方性文件频繁落地，产业进程不断加快。我们认为，伴随高价值的政务数据加速进入数据要素市场，将对数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展起到重要作用。报告期内，公司在西安市的一体化政务数据中台项目初验成功，为公共数据运营开展打下基础，后续有望尝试多地复制，打开额外成长空间。
盈利预测与投资建议。预计2023-2025 年公司EPS 分别为1.84 元、2.47 元、3.19 元。政策推动下，公司智慧政务、智慧招采、数字建筑三大业务均有望迎来需求复苏，后续订单或逐季修复，维持“买入”评级。
风险提示：政策推进不及预期；行业竞争加剧等风险。
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